Nueva versión actualizada de la Guía Profesional de Tramitación del Autoconsumo publicada por el IDAE

El Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía (IDAE), dependiente del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, publico el pasado 20 de julio una nueva versión, actualizada y completada, de la Guía Profesional de Tramitación del Autoconsumo para facilitar a la ciudadanía y a los profesionales la tramitación y puesta en marcha de instalaciones de autoconsumo energético.

Esta versión actualizada destaca principalmente las posibilidades que se abren gracias al autoconsumo colectivo a través de red.

Novedades:

1. Nuevas posibilidades que se abren al autoconsumo gracias al autoconsumo colectivo a través de red, que si se conecta a la red interior de uno de los consumidores asociados y los consumos auxiliares son despreciables permitirá que éstos accedan al sistema de compensación simplificada.
2. Se amplían los ejemplos de compensación para incluir estas opciones a través de red y se completan algunos procedimientos y recomendaciones.
3. Incorporación de los últimos procedimientos administrativos puestos en marcha por las Comunidades Autónomas para autorizar y legalizar las instalaciones de autoconsumo.

Referencia: Tramitación autonómica por CCAA,s de pags (57 a  98) https://www.idae.es/publicaciones/guia-profesional-de-tramitacion-del-autoconsumo. También disponible en la misma web del IDAE la Guía para usuarios.

Además del documento, se ha mantiene actualizada la lista de preguntas frecuentes en la web de la Secretaría de Estado de Energía, para dar respuesta inmediata a estas consultas. El listado está disponible en  la página Web de Energía del MITECO. Preguntas frecuentes sobre autoconsumo

Hay importantes incentivos en cuanto subvenciones y bonificaciones del IBI para las inversiones en instalaciones de autoconsumo. Es importante informarse a través de los organismos competentes en cada comunidad autónoma y los ayuntamientos correspondientes.

Inminentes cambios regulatorios

El autoconsumo quedará exento de tramitar los permisos de acceso y conexión

El autoconsumo es uno de los aspectos que experimentará más cambios con el proyecto de Real Decreto que regulará los nuevos permisos de acceso y conexión para plantas renovables.

El proyecto de Real Decreto deriva de lo establecido en el Real Decreto-ley 23/2020, convalidado por el Congreso de los Diputados el pasado 15 de julio.

Esta normativa, incluye una batería de medidas para caminar hacia un sistema eléctrico 100 % renovable en línea con el Pacto Verde Europeo, fija un plazo de tres meses para que el Gobierno y la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC) aprueben la regulación sobre nuevos derechos de acceso y conexión, en el ámbito de sus respectivas competencias. Con la apertura de la participación pública del proyecto de Real Decreto, el Gobierno inicia la tramitación que define este mandato.

Así, el proyecto del Real Decreto exime de tramitar los permisos de acceso y conexión a las instalaciones de autoconsumo sin excedentes y a aquellas que tengan excedentes inferiores a 15 kW, de acuerdo con la regulación establecida en el Real Decreto-ley 15/2018.

También se libran las instalaciones de consumo de hasta 100 kW en baja tensión y de 250 kW en alta tensión, si están construidas en suelo urbanizado y si, con carácter previo a la necesidad de suministro eléctrico, cuentan con las dotaciones y servicios requeridos por la legislación urbanística.

Para el resto de las instalaciones, el nuevo proyecto de Real Decreto fija plazos concretos tanto para los solicitantes como para los titulares y gestores de las redes, que dependen del nivel de tensión del punto de la red para el que se solicita el acceso y la conexión. No obstante, y con el fin de agilizar la tramitación para la obtención de los permisos, en el caso de consumidores y generadores de pequeña potencia (menos de 15 kW) se prevé aplicar un procedimiento simplificado en el que los tiempos se reducen a la mitad.

Fuente: Secretario de Estado de Energía. Para más información: https://energia.gob.es/es-es/Participacion/Paginas/DetalleParticipacionPublica.aspx?k=333

En conclusión, el Real Decreto-ley 23/2020 tiene un claro carácter económico con el objetivo de estimular la inversión en nuevas instalaciones de renovables, estableciendo cuatro líneas principales:

1. Modifica el sistema de subastas
2. Introduce, nuevos modelos de negocio
3. Agiliza los trámites para realizar instalaciones
4. Establece un nuevo sistema de garantías para evitar la especulación con proyectos de renovables.

Estrategia Nacional de Autoconsumo

La elaboración de la Estrategia Nacional de Autoconsumo responde al mandato del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PINEC) 2021-2030, que contempla en su planificación las distintas potencialidades de esta forma de generación de energía:

El instalador y otros agentes que quieran operar en el incipiente mercado que presenta el autoconsumo solar fotovoltaico deben seguir la evolución de la Estrategia Nacional de Autoconsumo para los próximos años y cuyos principales objetivos son:

• Desarrollo del autoconsumo colectivo como medida de competitividad, especialmente en sectores intensivos en consumo eléctrico como polígonos industriales e instalaciones de riego.
• Desarrollo del autoconsumo como herramienta de impulso de las comunidades energéticas locales, dado que estas comunidades pueden beneficiarse colectivamente compartiendo las instalaciones situadas en la comunidad, optimizando así al máximo la inversión.
• Desarrollo de la integración de energías para el desarrollo del sector público.
• Desarrollo de sistemas de autoconsumo colectivo y de la compensación de excedentes como herramienta para mitigar la pobreza energética de familias y colectivos vulnerables.
• Desarrollo del autoconsumo como palanca para la generación rápida de actividad y empleo, no solo de forma directa sino también mediante el efecto sobre las distintas cadenas de valor locales y el ahorro en costes energéticos de consumidores e industria.

A través de las actualizaciones de este curso y sucesivos  artículos en   PRYSMIAN CLUB, todos los profesionales interesados podrán estar informados al día de los cambios significativos que se produzcan en el desarrollo de la Estrategia Nacional de Autoconsumo y otras novedades regulatorias significativas.

Próximos cambios en el Código Técnico de la Edificación

En el caso del autoconsumo las modificaciones que se prevén están relacionadas principalmente con la extensión de la exigencia de generación eléctrica.

El Gobierno está preparando una modificación del Código Técnico de la Edificación (CTE). Así lo anuncia el Ejecutivo en la ‘Estrategia a largo plazo para la rehabilitación energética en el sector de la edificación en España’, remitida recientemente a la Comisión Europea.

La modificación del CTE que se publicó en diciembre de 2019 establecía los niveles límite de consumo de energía primaria total y de consumo de energía primaria no renovable que deben cumplir los edificios de nueva planta y aquellos sobre los que se realicen determinadas intervenciones. También se especificaba que una parte importante del consumo energético debe cubrirse con fuentes de energía de origen renovable.

Por otra parte, se establecía una generación eléctrica mínima para aquellos edificios de uso terciario de nueva planta o que se reformen íntegramente, y que cuenten con una superficie superior a 3.000 metros cuadrados.

Ampliaciones en generación y recarga

La modificación que se está tramitando supondrá, por un lado, una extensión de la exigencia de generación eléctrica al ámbito residencial y su ampliación en el sector terciario y, por otro lado, el establecimiento de unas dotaciones de infraestructura mínimas de recarga de vehículos eléctricos.

Según se indica en la Estrategia elaborada por el Gobierno, en lo que respecta a las infraestructuras de recarga se trasladará lo que ya está regulado al respecto en el Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión (REBT), “aunque se ampliará el alcance de la exigencia” para dar cumplimiento a la normativa europea.

En conclusión, la modificación que se está tramitando supondrá el cumplimiento de estos requisitos:

1. Nivel límite de consumo (por m2) Se exige como se recomienda en el curso.  Primero aplicar medidas de eficiencia energética para reducir la demanda.  Identificando y evaluando posibles sobre consumos antes de iniciar los cálculos de dimensionado del equipamiento fotovoltaico.
2. No sobrepasar los límites de energía no renovable y asegurar los mínimos de cobertura renovable.
3. Generación eléctrica mínima en edificios terciarios > 3.000 metros cuadrados.
4. Extensión de la exigencia de generación eléctrica en el ámbito residencial y su ampliación en el sector terciario.
5. Dotaciones de infraestructuras de recarga mínimas de VE.

El cumplimiento de los Puntos 2,3,4 y 5: exigirá en la mayoría de los casos la instalación de equipos de producción fotovoltaica en combinación con equipos de aerotermia en sustitución de combustibles para cubrir consumos de calefacción y producción de ACS (principales consumos en los edificios). Por otro lado, la creciente recarga del VE cambiará el perfil de consumo de los hogares y empresas, aconsejando en muchos casos la instalación de equipos fotovoltaicos provistos de sistemas de acumulación con baterías, que en la mayoría de los casos reducirán considerablemente los plazos de amortización “Payback” de la inversión necesaria.

Las hibridaciones entre diferentes tecnologías, como la aerotermia y la energía solar fotovoltaica, jugarán un papel fundamental a la hora de abordar los proyectos de los años futuros, puesto que permiten un mayor aprovechamiento de nuestros recursos y maximizan la eficiencia de las instalaciones térmicas de todo tipo.

Nuevos modelos de negocio que revolucionarán el mercado eléctrico

Con Real Decreto 23/2020 se incorpora al ordenamiento jurídico español nuevos modelos de negocio que serán claves en la transición energética y que ofrecen actualmente nuevas oportunidades, impulso económico, empleo y mejora de la competitividad.

Fuente: Agencia Estatal BOE . https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2020-6621

• Almacenamiento.  Se permite gestionar y optimizar la energía generada en las nuevas plantas renovables.
• Hibridación. Posibilita combinar diversas tecnologías. Fotovoltaica y eólica, por ejemplo, en una misma instalación. Con ello, se optimiza la utilización de las redes eléctricas ya existentes y se minimizan los impactos ambientales, al lograr el máximo partido a las ubicaciones de las plantas.
• Integrador independiente. Una nueva figura profesional regulada. Este nuevo modelo de negocio se basa en combinar la demanda de varios consumidores de electricidad o la de varios generadores para su participación en distintos segmentos del mercado.[PBEE4] [J5]  Este nuevo agente, se establece para que participe  en todos los mercados de la electricidad agregando y gestionando de forma remota los activos de consumo, generación y almacenamiento de sus clientes, compartirá los clientes con el comercializador y podrá proponer nuevas condiciones de compra y venta de energía ventajosas para los clientes gestionados. Es un modelo incipiente a falta de desarrollo que en pocos meses abrirá importantes expectativas.
• Comunidades de energías renovables. Permitirán que ciudadanos y administraciones locales ser socios de proyectos de energía renovable en sus localidades.